2025年5月7日,閆嘉偉市長主持召開市政府第十七屆102次常務(wù)會議。會議傳達學(xué)習習近平總書記對遼寧遼陽市白塔區(qū)一飯店火災(zāi)事故和對貴州畢節(jié)市黔西市游船傾覆事故作出的重要指示精神;傳達學(xué)習省、湛江市安全防范工作視頻會議精神;書面?zhèn)鬟_學(xué)習《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》。研究部署我市貫徹落實意見和下一步工作。
一、會議傳達學(xué)習習近平總書記對遼寧遼陽市白塔區(qū)一飯店火災(zāi)事故和對貴州畢節(jié)市黔西市游船傾覆事故作出的重要指示精神。會議強調(diào):
?。ㄒ唬﹫詻Q克服麻痹思想,切實增強責任感。各鎮(zhèn)(街)、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,認真落實省、湛江市和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,深刻汲取各地安全事故教訓(xùn),全力以赴推動安全生產(chǎn)各項工作措施落細落實落到位,堅決守穩(wěn)筑牢安全底線紅線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。要結(jié)合2025“隱患排查治理年”行動,開展“拉網(wǎng)式”起底排查,全面做好水上安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全等領(lǐng)域安全隱患排查治理工作。
(二)扎實開展水上安全治本攻堅。各鎮(zhèn)(街)、各部門要加強對各類水上安全隱患全面深入排查整治,舉一反三、固強補弱、強化整改,全力消除各類風險隱患,堅決防范遏制水上安全事故發(fā)生。要切實抓好涉客船舶安全防范,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化船舶安全檢查,嚴厲打擊非法船舶載客出海活動,加快清理整治涉漁“三無”船舶,強化安全教育和宣傳引導(dǎo),落實安全防范措施。市交通運輸局要抓好全市交通渡口安全管理;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好全市碼頭、漁港等船舶管理,充分利用休漁的窗口期排查治理各類安全隱患;市文廣旅體局要抓好景點景區(qū)游覽船舶管理。
?。ㄈ┤Ψ婪痘庀腊踩卮箫L險。各鎮(zhèn)(街)、各部門要深刻汲取近期火災(zāi)事故,以案為鑒,警鐘長鳴,持續(xù)做好消防專項整治工作。一是燃氣安全方面。各鎮(zhèn)(街)、各部門要加強餐飲店、燒烤店等燃氣消防安全隱患排查,嚴厲打擊“黑氣瓶”“黑氣窩點”;重點關(guān)注動火作業(yè)風險,嚴格落實動火作業(yè)“三個一律”,嚴防交叉作業(yè)動火引發(fā)爆炸、火災(zāi)事故。二是暢通消防“生命通道”方面。各鎮(zhèn)(街)、各部門要加大排查力度,對影響人員疏散逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄等障礙物進行集中拆除。三是“九小”場所整治方面。各鎮(zhèn)(街)要對照問題,完善底數(shù)臺賬,重點整治以違規(guī)住人為核心的火災(zāi)隱患;市政府督查室要聯(lián)合市消安委辦加強對“九小”場所整治工作實地督導(dǎo)檢查。四是電動自行車規(guī)范點建設(shè)工作方面。各鎮(zhèn)(街)要按照既定目標任務(wù),全力追趕,早日完成建設(shè)任務(wù)。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項措施落到實處。一要落實工作責任。各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,壓緊壓實屬地責任。二要強化部門協(xié)同。各鎮(zhèn)(街)、各部門要堅持全市“一盤棋”,加強工作聯(lián)系,做到服從指揮、密切配合、步調(diào)一致。氣象、應(yīng)急等部門發(fā)布預(yù)警后,市三防辦各成員單位、各鎮(zhèn)(街)三防指揮辦必須第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),做到強預(yù)警、強響應(yīng)、強聯(lián)動。三要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強災(zāi)情、險情信息報送,絕不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。遇到重大事故要按要求落實“一小時內(nèi)報告”制度。
二、會議傳達學(xué)習省、湛江市安全防范工作視頻會議精神。會議強調(diào):
?。ㄒ唬簩嵢镭熑?,全力做好防汛備汛工作。一要做好前期準備工作。各鎮(zhèn)(街)、各部門要認真總結(jié)復(fù)盤臺風“摩羯”防御工作經(jīng)驗教訓(xùn),及時查漏補缺,完善各項防汛備汛準備工作。二要做好隱患排查整治。聚焦主要風險、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域,組織力量開展全面排查,落實安全度汛措施,及時消除風險隱患。三要做好休漁期漁船管控。各沿海鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強休漁期海上漁船的管理,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任、屬地責任和重點船舶安全防范措施。四要做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。氣象、水務(wù)、自然資源、應(yīng)急管理等部門要與各鎮(zhèn)(街)建立預(yù)警與響應(yīng)高效工作機制,密切監(jiān)視雨情、水情、風情、工情發(fā)展動態(tài),加強預(yù)報,及時預(yù)警。各鎮(zhèn)(街)三防指揮辦要加強會商研判,及時啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng),推動預(yù)警與響應(yīng)高效聯(lián)動。
?。ǘ┘訌姷缆方煌ò踩婪豆ぷ鳌?strong>一是夯實道路安全基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街)、各部門要全面排查整治道路安全隱患,重點完成“四級督辦”隱患整改,完善交通標志標線等安全設(shè)施建設(shè),提升道路安全防護水平。二是壓實企業(yè)主體責任。各鎮(zhèn)(街)要建立運輸企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植承包戶交通安全管理臺賬,簽訂安全生產(chǎn)責任書、承諾書,督促落實合法營運、車輛維護、駕駛員培訓(xùn)等管理制度,從源頭防范安全事故。三是開展專項整治行動。由市交通運輸局牽頭,聯(lián)合公安部門嚴厲打擊車輛非法改裝載人、非法營運等違法行為,依法頂格處罰, 重點整治非法營運拉載學(xué)生車輛、農(nóng)用車非法載人、“三超一疲勞”、摩電“五類”違法等突出隱患,形成常態(tài)化執(zhí)法機制。四是優(yōu)化校園周邊交通。各鎮(zhèn)(街)要針對周五放學(xué)等重點時段,制定“一校一策”交通疏導(dǎo)方案,加強校車運行線路管控,確保校園周邊交通秩序。五是深化安全宣傳教育。持續(xù)推進“小頭盔、大安全”等主題宣傳活動,創(chuàng)新運用新媒體平臺加強案例警示,提升群眾交通安全意識和自我防護能力,推動形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的良好氛圍。
(三)全面防范其他重點領(lǐng)域安全風險。市住建局要牽頭各鎮(zhèn)(街)加強對轄區(qū)內(nèi)住建房施工審批管理,堅決防范建筑施工安全事故發(fā)生。市應(yīng)急管理、科信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T及各鎮(zhèn)(街)要重點關(guān)注有限空間作業(yè)風險,嚴格落實有限空間作業(yè)“七不準”規(guī)定,堅決防止盲目施救擴大傷亡損失。各鎮(zhèn)(街)、各部門要重點關(guān)注外包風險,嚴格落實發(fā)包單位的主體責任,防止一包了之、以包代管;要督促企業(yè)、工地提升對安全風險的辨識力、判斷力,針對薄弱環(huán)節(jié)要列出風險清單,制定管控措施,明確責任人員。
三、會議書面?zhèn)鬟_學(xué)習《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》。會議強調(diào):
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,深入學(xué)習貫徹法律。各鎮(zhèn)(街)、各部門要深刻認識到貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》對規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其運行管理,促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義,要認真學(xué)習領(lǐng)會該法律的核心要義,準確把握其精神實質(zhì),并結(jié)合雷州實際,全面落實各項工作任務(wù)。
?。ǘ┩怀鲋攸c領(lǐng)域,深化集體經(jīng)濟發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局及各鎮(zhèn)(街)要聚焦壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)法律落實有效舉措。一要規(guī)范組織運行,完善治理機制。要進一步規(guī)范我市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的運行管理,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的治理架構(gòu),形成權(quán)力制衡、決策科學(xué)、管理民主的治理機制。二要強化權(quán)益保障,促進公平公正。嚴格按照法律規(guī)定,充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。三要探索產(chǎn)業(yè)路徑,激發(fā)發(fā)展活力。依法加快推進在各鎮(zhèn)建立強村富民公司,積極探索通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
?。ㄈ娀熑温鋵?,健全協(xié)同保障機制。一要加強宣傳工作。要加大對農(nóng)村干部群眾的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾了解自己在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的權(quán)利和義務(wù),增強其法律意識。二要加強部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)(街)、各部門要明確自身職責,做實要素保障措施。從資金、土地、人才等方面著力,加大保障力度,健全激勵機制,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的規(guī)范發(fā)展提供全方位的支持。
會議還研究了其它事項。